Сигнал до редакцията поставя под съмнение доколко поредното отличие на общината отразява реалното състояние на градската среда и какво измерва конкурсът.
Какво показва отличието
Ивайловград има с какво да впечатли посетителите си. Районът разполага с красива природа, зелени пространства и значимо културно-историческо наследство. Античната вила „Армира“ е сред най-разпознаваемите забележителности не само на общината, но и на България.
При отличие в категория „Градска среда“ обаче естественият въпрос е друг: как изглежда средата, в която живеят хората всеки ден?
Градската среда не се изчерпва с туристическа забележителност, красива панорама или рекламна снимка. Тя е улицата пред дома, тротоарът, по който вървят възрастни хора, маршрутът на децата към училище, осветлението вечер, състоянието на парковете и обществените пространства, достъпността за хора с увреждания и поддръжката на инфраструктурата.
Именно тук сигнал, изпратен до редакцията на „Нова Варна“, поставя редица въпроси.
Според авторите в различни части на Ивайловград се виждат неравни улици и тротоари, недостатъчно поддържани обществени пространства и участъци с незадоволително улично осветление.
Тези твърдения следва да бъдат проверени конкретно — улица по улица и обект по обект.
Но ако описаното отговаря на състоянието на значителна част от града, възниква въпросът на какви измерими показатели е присъдена наградата за „Градска среда“.
Според сигнала впечатление прави и контрастът при влизането в България откъм Гърция. Авторите описват малките населени места от гръцка страна като по-добре осветени и визуално по-оживени, докато при навлизане в Ивайловград вечер впечатлението се променя.
Това е субективно възприятие, но наградите за качество на градската среда би трябвало да се основават на обективни, сравними и публично проверими показатели.
Каква е методиката на конкурса
В сигнала се поставя и въпросът за големия брой отличия, получавани през годините от кмета Диана Овчарова и община Ивайловград в конкурса „Кмет на годината“.
Според публично обявена от общината информация отличието през 2025 г. е било единадесето за Диана Овчарова и Ивайловград.
През различни години общината и нейният кмет са били отличавани в категории, свързани с туризма, образованието, гражданското доверие, „Smart City“, културата, общото управление и градската среда.
Самият брой награди не е доказателство за проблем.
Но когато един и същ кмет печели в продължение на години в различни категории, остава неизбежният въпрос каква методика стои зад отличията и доколко резултатите от конкурса могат да служат като обективен измерител на качеството на управление.
Въпросът е и каква част от крайната оценка се формира от реални показатели и каква — от онлайн гласуване и мобилизация на подкрепа.
Това разграничение е важно, защото има съществена разлика между награда след независима оценка на инфраструктура, инвестиции, публични услуги и качество на живот и конкурс, при който победителят в значителна степен се определя от броя гласове.
Награда за управление или за кампания
Ако успехът в конкурса зависи в значителна степен от публично гласуване, резултатът може да отразява не само качеството на управлението, но и способността на общината да организира активна кампания в подкрепа на своя кандидат.
Това не е нарушение, но е важно гражданите да знаят какво точно означава подобна награда.
Представлява ли тя независима експертна оценка? Оценяват ли се конкретни показатели? Има ли проверка на място? Сравнява ли се реалното състояние на улиците, тротоарите, осветлението, зелените площи и достъпната среда? Или крайната класация е преди всичко отражение на броя подадени гласове?
Ако доминиращият критерий е популярният вот, названието „Градска среда“ може да създаде у гражданите по-силно впечатление за обективна оценка, отколкото самият механизъм на конкурса позволява.
„Smart City“ и финансовото състояние
В сигнала се откроява и друг момент. През 2022 г. Диана Овчарова е отличена в категория, свързана с „Smart City“, докато според авторите на сигнала по същото време община Ивайловград е била определена като община с финансови затруднения по няколко критерия и е предприела мерки за финансово оздравяване.
Финансовото състояние на една община само по себе си не доказва дали тя е или не е „умен град“.
Но съпоставката поражда въпрос какво конкретно е било оценено в категорията „Smart City“.
Днес това понятие означава много повече от интернет страница, електронни услуги или европейски проекти. Обичайно то включва използване на технологии и данни за по-ефективно управление на транспорт, осветление, енергия, отпадъци, административни услуги, градско планиране и комуникация с гражданите.
Затова обществено значимият въпрос е кои конкретни „smart“ системи и измерими резултати са довели до отличието на Ивайловград.
Какво е променено за гражданите
Сигналът поставя и по-широк въпрос за начина, по който местната власт комуникира своята работа.
Ремонтът на улица, подмяната на улично осветление, поддръжката на парк или почистването на обществено пространство са положителни действия, но те са и част от нормалните задължения на общината.
Общинската администрация работи с публични средства. Кметът и служителите получават възнаграждения, за да управляват тези средства и да предоставят услуги на гражданите.
Затова всяко подобрение може и трябва да бъде публично отчитано. Също толкова важно е обаче институционалната дейност да не се смесва с персоналното политическо представяне на избраните ръководители.
Когато е ремонтирана улица, това е работа на общината. Когато е реализиран европейски проект, това е резултат от работата на администрация, експерти, изпълнители и институции. Когато е изградена обществена инфраструктура, тя е финансирана с публични средства.
Това разграничение е важно за всяка демократично управлявана община.
Какви са измеримите резултати
Най-същественият въпрос не е дали Ивайловград заслужава или не заслужава поредния плакет, нито дали гражданите харесват или не харесват своя кмет.
Въпросът е дали зад многобройните отличия стоят конкретни числа.
Колко улици са ремонтирани? Колко километра тротоари са обновени? Какъв процент от уличното осветление е модернизиран? Какви нови зелени площи са създадени? Какви мерки са предприети за достъпна среда? Какви инвестиции са направени? Как се е променило населението на общината? Колко работни места са създадени? Как се е променил размерът на собствените приходи? Какво е финансовото състояние на общината? Как гражданите оценяват публичните услуги извън организираното онлайн гласуване?
Това са показателите, които могат да дадат по-пълна картина от една статуетка.
Въпросите остават
Редакцията посочва няколко въпроса от обществен интерес: какви са точните критерии за присъждане на наградата „Градска среда“ през 2026 г., какъв дял от крайния резултат се формира чрез гласуване и какъв — чрез експертна оценка, има ли проверка на място на състоянието на общината кандидат и кои конкретни показатели за градската среда в Ивайловград са отчетени като основание за отличието.
Въпрос остава и какви инвестиции в улици, тротоари, осветление, паркове и достъпна среда са направени през последните години, както и какво конкретно е мотивирало предходните отличия на общината, включително това в категория „Smart City“.
Наградите са добра новина за всяка община, но когато се използват като доказателство за добро управление, обществото има право да знае какво стои зад тях.
Градската среда не се измерва с броя плакети на стената, а с това, което гражданинът вижда, когато отвори входната си врата и излезе на улицата.
„Нова Варна“ ще предостави право на отговор на община Ивайловград, кмета Диана Овчарова и организаторите на конкурса по всички поставени въпроси. При получаване на официални данни и позиции те ще бъдат публикувани в тяхната цялост или с редакционна обработка, без промяна на смисъла.
